一条由网友称作“中国66号公路”的景观公路，在五一假期意外开始收费，费用为每人50元，如此决然使得公众实施广泛质疑，引发热烈讨论。

收费依据与程序合法性

2015年5月，张北县旅游局作出回应，称收费行为全然合法合规，其核心依据源自一份张家口市政府的批复文件，此文件应允将草原天路设为市级风景名胜区，收费主体乃张北县政府，并非某一企业 。

门票收入会统统上缴给县财政，专门用以该风景名胜区的基础设施建设以及日常维护，而且施行严格的收支两条线管理，物价部门还召开了价格听证会，最终核准了每人次50元的门票价格。

公路与景区之辩

争论的关键之处在于收费的对象，旅游局着重表明，收费的并非是作为交通通道的那条名为“草原天路”的二级公路自身，相反，收费的是名为“草原天路风景名胜区”的区域，他们试着把公路的通行情况以及景区的游览状况进行概念上的划分。

然而，这种区分呀，在实际当中呢实在是非常模糊。因为这条公路它自身呢原本就是核心景观带，驾驶着通过呀那也就相当于游览了一番。公众对此产生了质疑，质疑这是不是变相地把公共公路资源给转化成收费景区了，这种情况呢可能会触碰到《公路法》的相关规定呢。

定价机制与成本考量

张北县物价局宣称那50元每人的定价乃是历经成本核算以及市场调研之后得出的成果 在定价期间他们是参考了同类景区所能呈现出的价格水准并且还充分考虑了游客对于价格的接受程度 而此一番定价其中拥有源自张北县作为那般的 “扩权县”政策所赋予授予的权限 。

可是这一解释并没有将疑虑完全消除掉。说到景区具体的运营成本构成方面，还有关于怎样确保门票收入精确地用于维护这一情况，官方所披露出来的信息依旧是有限的。公众期盼着更为透明的成本审计以及资金使用报告 。

环境压力与管理困境

收费决策的背后，存在着巨大的管理压力，公开的数据表明，单是在2014年的夏季，草原天路所接待的游客数量就已经超过了22万人次，其中外地游客所占的比例将近九成，在高峰期的时候，单日的车辆数量高达五六千辆 。

成群的游客以及一众车辆源源不断涌入，致使那原本脆弱不堪的草原生态环境明显遭受了影响，垃圾处理方面、交通拥堵状况、安全事故等一系列问题逐渐变得越发突出。县政府表示，实施收费这种举措乃是基于环境保护以及景区秩序管理的这些实际的必然需要 。

政策衔接与名录疑问

有一个值得予以留意的细节情况是，于张家口市旅游局的官方A级景区的名录当中，在那个时候并没有对“草原天路风景名胜区”进行收录。这和其身为市级风景名胜区的身份之间存在着信息方面的不对称情况。

在同一时间，针对该风景名胜区究竟包含什么景点，范围怎样去划定，申报审批的具体流程又是什么等方面，当时相关部门工作人员所做出的回应，也呈现出不够明晰的状况，进而留下了关于政策执行是不是完全达到标准的疑问。

公共资源与利益平衡

这一情况从本质来讲乃关涉公共资源运用以及地方治理二者间达成平衡的问题，一方面，地方政府存有对热门旅游类资源予以妥善管理的职责，确保该资源能够持续发展下去，而必要的资金予以支持这一点是绝对不能缺少的。

为公众所担忧的是，这般“划路为景”的收费模式会成为一种先例，进而致使更多的公共自然景观被圈起来实施收费。而怎样去探寻那在保护开发与保障公众游览权利二者之间的合理界限，这对管理智慧构成了考验。

将原本呈开放状态的景观公路转变为收取费用性质的景区，针对这样的做法，你觉得它于何时哪种情形下方会显得理所应当且能够被广大公众所接纳呢？欢迎在评论区域分享你个人的观点看法，要是认为这场讨论具备价值意义，那就动动手点赞给予支持吧 。