草原天路开始收费，这事终于是有了结果，一张价值五十元的门票背后，存在政策依据方面的争议，存在法律方面的争议，这俩争议还彼此交锋对抗，同时这里面还有公共资源与地方财政之间那种微妙的平衡关系。

收费政策出台始末

不是在临时萌生想法的情形下，草原天路开始收取费用，早在2015年6月之际，张北县举办过门票价格听证会，那时拟定的每人80元标准引发了社会大规模讨论，由于争议比较大，收费计划被暂且停止执行，时隔多年之后，张北县政府于2026年5月1日正式发布批复文件，确定门票价格为每人每次50元，5月9日物价局办公室工作人员对媒体表明，此次收费办法的推出合理且合法。

最初的时候有着高标准，到现在定价是50元，如此这般的调整过程呈现出政府部门将公众意见给予以了你呢是考量。然而呀，收费决定从被提出一直到正式实施历经了相当漫长的时间，这也是凸显里其中所存在的是复杂性。政策最后得以落地，这是标志着这片风景区的管理进入了全新的一个阶段。

官方收费依据与理由

张北县官方给出了清晰且明确的收费理由，其表明，政府在批复文件里指出，因政府于草原天路投入了诸多建设资金，并且持续投入用于基础设施的建设以及维护，所以才有必要适度补偿成本，他们着重强调，收费依循以社会效益作为主体、适度补偿成本费用的原则。

县旅游局负责人，在接受新京报采访的时候，做出了进一步的解释，收费的主体是张北县政府，全部的门票收入会直接进入县财政，这笔资金会专门用来进行景区后续的基础设施建设工作、改造工作以及维护工作，并且严格执行收支两条线的财务管理规定，官方通过阐释资金用途这个方式，去争取公众的理解。

定价权限的法律争议

被质疑的是收费的合法性，该质疑源自法律层面 。依据《河北省风景名胜区条例》第三十五条规定 ，风景名胜区门票价格应由省人民政府价格主管部门会同财政、住建等部门制定 ，如此规定直接引发一个疑问 ，问的是草原天路门票定价权限是否不在县级政府那里 。

张北县工作人员针对此给出的解释情况是，依照2015年7月版本的《河北省定价目录》，对于利用公共资源建设的省管以外景区门票价格，是给予设区市、省直管县等地方政府定价授权的，他们认定草原天路属于这类“省管以外”的景区情形，故而张北县拥有定价的权力，然而，目录备注的省管景区名单里并未将草原天路涵盖在内。

收费性质与公路法冲突

更为关键的争议，集中在收费的性质方面，《检察日报》评论员李曙明撰写了文章，文中指出，草原天路究其本质而言，是一条公路，张北县将其划定为景区，进而据此实施收费行为，这或许与《公路法》相关的禁止性规定相互抵触，我国《公路法》明确清晰地规定，除符合国家规定的收费公路之外，任何地方都不得收取车辆通行费。

旅游局负责人给出回应，表明此次收缴的乃是“风景名胜区旅游收费”，并非“公路通行费”，故而不适用于公路法的相关规定，他们坚持依照景区门票的形式来执行操作，不过，那种直接将公路划定为景区核心区域之后进而收费的举措，在法律界人士眼中是有着突破既有规定嫌疑的。

门票形式与成本构成

有对于为何采取按人次收费而不是按车收费的疑问，官方给出了解释，张北县旅游局负责人讲，因为这属于景区游历收费，所以采取了景区通行的门票样貌，他们认为，这种形式契合旅游业的寻常管理习性，能够更精准地审核统计旅客数量，便于开展管理。

一负责人提到了一件事情，这件之事是，在之前举办的听证会里，门票的成本构成已经被公布出来了。其门票定价达到五十元，关于这个定价的考量因素是，针对基础的各类设施的基础建设，以及后续持续进行的维护管理工作，还涵盖了环境保护等各个不同方面的相关投入成本综合后所做的核算。政府相关部门怀着这样的期望，期望靠透明化的成本说明这样的一种举措行为，就是依照这样的方式来削减公众对于门票定价所抱有的各种疑虑，进而能够证明其并非是随意性地进行门票定价。 。

对游客与当地的影响

该项收费政策，会对游客造成径直冲击，对当地经济也会造成径直冲击，就游客而言，每人五十元的门票花销，会加大其出游费用，若是自驾游会加大费用，若是集体出动旅行也会加大费用，这恐怕会影响一部分游客的出行意向，特别是针对那些多次前去该地的游客，这会让其成本提升更为显著，对于打算进行长线游览的游客来说，成本提升同样更为显著 。

在张北县当地那种情形下，若门票收入能切实用于景区维护与提升，从长远看，或许能改善旅游体验。然而，关键在于如何平衡创收与公益性，以确保收费行为不对“草原天路”作为公共景观资源的本质造成损害。管理提升与服务优化，将是检验收费政策成败的重要标准。

草原天路要收取五十元费用，对此情况，你觉得这是公共资源合理运用的必要之举，还是给公众游览增添了负担呢？欢迎在评论区分享你个人的观点，若觉得本文有一定帮助，就点赞给予支持。